习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话,总结2024年经济工作,分析当前经济形势,部署2025年经济工作,为我国经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院部署要求,坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为,扎实做好发展改革各项工作。
一、统一认识、坚定信心,2024年发展改革工作取得新成效
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民,积极应对国内外环境变化带来的影响,出台一系列政策“组合拳”,经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展扎实推进,经济社会发展主要目标任务顺利完成。新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,重点领域风险化解有序有效,民生保障扎实有力,中国式现代化迈出新的坚实步伐。
经济回升向好。经济发展态势向好,一季度开局良好,二、三季度下行压力有所加大,9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,社会信心有效提振,经济明显回升,全年国内生产总值比上年增长5.0%,其中四季度同比增长5.4%,比三季度加快0.8个百分点。供给需求回稳向好,12月份规模以上制造业增加值同比增长7.4%,比11月份加快1.4个百分点;服务业生产指数增长6.5%,为今年以来的最高增速。全年社会消费品零售总额、制造业投资、基础设施投资、货物出口分别增长3.5%、9.2%、4.4%、7.1%。市场预期信心向好,12月份制造业采购经理指数(PMI)为50.1%,制造业继续保持扩张。
结构调整加快。产业向中高端迈进步伐加快,全年高技术制造业增加值比上年增长8.9%,高于整体工业增速3.1个百分点。新旧动能转换加快,新能源汽车、集成电路、工业机器人产品产量分别增长38.7%、22.2%、14.2%。绿色低碳转型加快,风电、光伏装机合计超过13亿千瓦,提前6年完成对外承诺目标。
民生稳步改善。就业形势总体平稳,全年城镇调查失业率平均为5.1%,比上年下降0.1个百分点。居民收入继续增加,全国居民人均可支配收入实际增长5.1%。物价水平基本稳定,居民消费价格指数(CPI)上涨0.2%。社会保障水平稳步提高,11月末基本养老保险、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.46亿人、3.04亿人,同比增加1165万人、344万人、252万人。
安全基础夯实。粮食产量再创历史新高,全年超过1.4万亿斤。能源资源供应保障坚实,原煤、原油、天然气、电力生产平稳增长。多措并举促进房地产市场止跌回稳,2024年四季度新建商品房销售面积、销售额同比实现正增长。出台较大规模的增加地方政府债务限额置换存量隐性债务有关政策,地方政府债务风险得到有效管控。稳妥推进地方中小金融机构改革化险。
过去一年,发展改革系统坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求,深刻理解党中央战略意图,积极主动作为,认真履职尽责,坚决贯彻落实党中央决策部署,做了大量工作。一是抓好政策研究和经济分析。加强经济监测预测预警,强化宏观政策取向一致性,谋划推动一揽子增量政策出台实施,扎实推动“两重”建设,加力支持“两新”工作,积极开展经济形势和重大政策宣传解读。二是抓好中长期规划和年度计划。全力推动“十四五”规划实施,做好“十五五”规划《基本思路》起草工作,扎实编制重点领域规划和年度计划,推动各项任务落地落实。三是抓好投资管理和项目建设。统筹用好各方面资金,充分发挥政府投资带动作用,积极支持鼓励民间投资健康发展,加强投资综合监管。四是抓好改革和创新。认真落实党的二十届三中全会部署的重要改革举措,纵深推进全国统一大市场建设,完善规范地方招商引资政策机制,大力促进民营经济发展壮大,持续推动重点产业转型升级,加快新兴产业发展和未来产业培育,降低全社会物流成本,大力提升利用外资和境外投资质量,高质量推进共建“一带一路”。五是抓好综合统筹和综合平衡。推动区域重大战略和区域协调发展战略取得新进展,推进新型城镇化战略迈出新步伐,积极稳妥推进碳达峰碳中和,有序化解重点领域风险。加力推进稳就业促增收,着力提升社会保障和基本公共服务水平。
综合来看,2024年以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民保持战略定力,顶住重重压力,克服重重困难,特别是9月26日中央政治局会议部署后,存量政策加快显效,一揽子增量政策加力实施,极大振奋了信心、增强了动能,全年经济社会发展主要目标任务顺利完成。这些成绩的取得,归功于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是全党全国各族人民团结一致、共同努力的结果。这些成绩来之不易,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄、果断决策的责任担当和高超能力,充分彰显了“两个确立”的决定性意义,充分彰显了习近平经济思想的实践伟力。